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2023年2月5日日曜日

【環境教育と廃棄物の収集・リサイクルを通した環境美化事業】インパクト評価レポート

 

ごみの撤去後に草を再生し、キオスクが設置された

【導入と背景】

本レポートでは「環境教育と廃棄物の収集・リサイクルを通した環境美化事業―ウガンダ共和国ムベンデ県ルサリラ地区」にを実施したことにおける効果や影響を紹介する。

 

この事業では対象地域の環境美化を目標に掲げており、以下を目的に活動を実施した。

1-安全なごみの処理方法やリサイクル方法に関する教育・啓発活動の促進

2-ごみを分別し、農園での肥料やプラスチック原料として再利用するなど適切な処理方法の促進

3-適切なごみ処理及び清潔な環境整備の強化

4-環境保全グループや法整備により、地区に持続的な環境保全の仕組みができる

 

事業は202111月に開始し、上記の目標を達成するために実施した活動概要及び成果は以下である。

 

1.   活動の概要

活動1.1情報やメッセージを地区全体に届けられるコミュニティラジオのシステムの導入

他の自治体が所有する既存のコミュニティラジオ(メガホンラジオ)の活用に加えて、活動の中で地域密着型のラジオ放送局を設立した。このラジオ放送局はごみの管理方法や分別、清潔で安全な環境を維持することの重要性について、地域住民を教育・啓発するために継続的に使用している。

 

活動 1.2 地区住民に向けての環境教育トークショー(30分間/日)

環境教育トークショーは活動期間全体を通して継続的に実施した。また、啓発活動を行うだけにとどまらず、GBN及びSORAKの活動を理解し受け入れる場としても機能した。地域住民は本活動により清潔な環境で生活ができることに感謝し、その重要性を理解した。

 

活動 1.3 環境教育及び啓発活動を宣伝するラジオコマーシャルの放送(15回)

ラジオトークショーに加え、コマーシャルメッセージを毎日放送することで、よりメッセージの伝達を強化することができた。また、1日5回放送することで、環境保全に関するメッセージは確実に住民の耳に届き、清潔な環境で生活をするという概念が生活に根付き、コマーシャルメッセージは身近な“歌”の様な存在となった。地域の指導者を含むすべての住民が当事業を促進したGBN及びSORAKに感謝している。


 

活動 2.1 ごみの分別と安全な処理を目的に、ごみ箱2個ずつ5か所への設置

合計10個のごみ箱を2個ずつ(プラスチックと生ごみ用)5か所の適切な場所に設置し、地域住民に対しごみの分別方法を教育した。分別をすることで、プラスチック廃棄物の販売業者も、バナナ農園で有機廃棄物を肥料として使用する農家も、それぞれ廃棄物を簡単に引き取ることができるようになった。

 

活動 3.1 廃棄物の投棄や分別を監視する地域の環境保全グループ

現在ルサリラ地区では活動を通して設立した、地域の指導者と住民からなる環境保全グループが機能している。環境保全グループは今後も適切なごみ処理及び分別がきちんと行われているかの監視を行い、ごみ箱の管理や住民への教育も継続していく。

 

活動3.2 廃棄物の投棄を規制する条例の制定とその強化

準郡長や地区長と協力しながら廃棄物の投棄を規制する条例を制定し、現在も対象地区の美化維持に役立てている。また、環境保全グループとSORAKのバックアップ(後方支援)により、これらの条例の施行をさらに強化している。

 

2.   事業による効果的な影響およびもたらした変化

·        安全なごみの処理方法やごみの活用方法などにおいて、地域住民への教育を促進することができた。

·        ごみを分別し、農家用肥料やプラスチック原料として再利用するなど適切な処理方法を促進することができた。

·        ごみの処理方法が改善し、活動前と比べて対象地域の環境状況が改善した。

·        活動前にごみの廃棄場所と化していた場所に露店やキオスクなどを設置できるようになった。

·        プラスチックなどの資源を回収する若者にとって収入増加の機会となった。集まるプラスチックの量にもよるが、4半期ごとにトラックに積み込み運び出している。

·        分別した有機廃棄物を活用している農家の土壌肥沃度が改善した。

·        事業対象地域におけるGBN及びSORAKの認知度が向上した。

 

3.   課題

活動期間の12か月間で直面した問題点は以下である。

·        住民がごみの分別に適応するまでに時間を要したこと。ごみを不法投棄しているのは主にごみ箱に表記されている「資源ごみ、燃えるごみ」などの文字を読むことができない子どもや女性たちであり、有機廃棄物やリサイクルなどの標示も理解できていなかったことが分かった。

·        設置したごみ箱は日々排出されるごみの量に対しとても小さく、ルサリラ地区のごみを収集するにはより大きなごみ箱の導入が必要であることが分かった。

·        個人でごみを収集し販売している者が地域の美化活動を支援した。現在、準郡は公のごみの処理場を設けていないため、ごみを販売して得られる利益は収集した個人のものになっている。政府がごみの収集所や処理施設を設立しない限り、政府がごみの収集・販売によって収益を得て、更なる活動のために活用することは難しいことが分かった。

·        分解せず環境に有害なプラスチックやポリエチレンの廃棄物の排出が非常に多いことが分かった。これはウガンダ全体における課題であり、ポリエチレンやプラスチックの使用を完全に禁止する必要がある。

 

4.   結論と提案

事業対象地域の環境がきれいに保たれていることから、この事業は概ね成功であるということがいえる。SORAKスタッフを含め地域住民や地域の指導者もこれまで以上に安全なごみの処理方法において気を配るようになり、活動前にごみの廃棄場所と化していた場所は現在、露店やキオスクなどが設置できるようになった。また、地域住民はごみを肥料として活用したり、地域から170キロ離れた場所に位置するリサイクル産業にプラスチックごみを売ったりすることで収入を得ることができるようになった。

 

急成長する農村地域において、増加するごみを管理・処理するという名案を導入した点が着目に値する。ごみの管理・処理はどの都市においても継続して行われるべき課題であり、本事業が特に大きな問題もなく地区内のごみを削減できた良い事例となったことからも、準郡の指導者たちが同様の活動を引き続き実施し、将来的にはより大きなごみ箱を設置することにも期待している。

 

以下は提案である。

·        当事業を通して達成した効果的な影響をふまえ、同様の活動を他の地域でも実施すべきである。

·        より効果的にごみを収集するためには、より大きなごみ箱を設置すべきである。

·        対象地域だけでなく、ウガンダ全土においても分解しないポリエチレンやプラスチックごみがその多くを占めているため、これを完全に使用禁止することを提言していくべきである。

·        ごみ収集地点に設置しているごみ箱が効果的に使用されているのかを確かめるため、地域の指導者と今後も協力を続けていくべきである。

                   

5.   活動の開始前と現在を比較した写真

以下は事業の効果を示した写真である。ごみを撤去した後、草が再生し見違えるようにきれいになったため、空き地をキオスクなどに活用することができるようになった。



 

事業完了報告書はこちら

事業完了報告書_Final20230201


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【環境教育と廃棄物の収集・リサイクルを通した環境美化事業】2022年11月~12月活動報告書

 

チバリンガ準郡警察署の警察官がエボラ出血熱に関しての話をしている

<各活動の進捗状況>

活動 1.2 地区住民に向けての環境教育トークショー(30分間/日)

1114日、124日、6日、8日、10日、12日にチバリンガ準郡のラジオ放送Luna FMから30分間のトークショーを実施し、ごみ箱の利用方法や分別方法、リサイクルについての啓発を行った。また、拡大するエボラ出血熱の感染を防ぐためにも衛生状況の改善に努めるよう住民に呼びかけた。事業終了後も継続して地域を清潔に保つことの重要性を訴えるとともに、これまでの住民の協力に感謝を表した。また、住民からも地域の美化事業を促進したGBN及びSORAKに感謝を述べたいとトークショー中に電話がかかってきた。

 


活動 1.3 環境教育及び啓発活動を宣伝するラジオコマーシャルの放送(15回)

衛生状況の改善を目的にチバリンガ準郡の「Luna FM」ラジオ局を通して適切なごみの処理方法を啓発している。地区内の住民に確実に基礎知識をつけるべく、以下のコマーシャルメッセージを15回放送している。

 

<ラジオコマーシャル>

  ウガンダの皆さん、ごみの廃棄をきちんとしないことは、各家庭においても地域においても悪影響であることをご存じでしょうか。不適切なごみの廃棄はコレラや下痢などの深刻な病気の原因となり、私たちの生活に害を与えます。ごみの焼却もまた、どのような方法であっても環境破壊につながります。

SORAKはリサイクルや分別などごみの管理方法を住民に啓発し、またごみ箱を設置し、収集車でごみを回収し分類やリサイクルをすることで清掃活動を支援してまいります。ルサリラ地区の皆様、ともに活動し地域の衛生状態改善に取り組んでいきましょう。

以上、Global Bridge Network-Japan並びにSORAKからのメッセージでした。



活動 2.1 ごみの分別と安全な処理を目的に、ごみ箱2個ずつ5か所への設置

ごみは食べ物の皮などの分解する有機廃棄物とペットボトルをはじめとしたリサイクル可能な廃棄物とに分別しており、現在では3名の農家が有機廃棄物を引き取り肥料として利用することで、農作物の質が大幅に向上している。

 


活動 3.1 廃棄物の投棄や分別を監視する地域の環境保全グループ

当事業にて「環境保全グループ」を設立したことが現地で最も評価されており、グループは地域で小商いをする男女や地区の指導者、準郡リーダーなどを含む12名のメンバーで構成しており、20223月~4月に結成した後、計画通りに活動の運営を行ってきた。また、環境保全グループは活動終了予定の202212月以降もルサリラ地区での清掃活動を継続予定であり、毎週木曜日を地域の清掃/監視日として指定している。この木曜の活動とフォローアップは地区政府が管理を行い、SORAKは補佐の役割を担う。

 


 

活動 3.1.2 事業の進捗状況共有を目的とした環境保全グループと地域の指導者の会合

1121日にチバリンガ準郡の警察署で会合を開いた。SORAKをはじめ警察官、準郡長、地区長、環境保全グループなどが出席し、主に事業の進捗状況の共有、及び活動終了後も継続して地域の衛生状況を維持する方法について議論した。チバリンガ警察署長及び準郡長は環境保全グループが行っている素晴らしい活動を今後も継続するよう奨励し、また、ごみを適切に処理し環境を清潔に保つことは病気を予防し感染者数の減少につながることから、現在感染拡大中のエボラ出血熱においての効果にも期待を示した。

 

会合の出席者にはそれぞれ活動維持における役割があり、準郡長は総監督、警察官は条例に従わない者に対する取り締まり、地区長及び環境保全グループは現場の監督として毎週木曜の清掃活動を指導している。

 



事業の最終評価及び環境保全グループと地域の指導者の会合

SORAKは環境保全グループ及び地域の指導者の代表たちとの協力を継続し、1215日の会合では事業の最終評価を行った。

 

会合内で議論した事業の成果は以下である。

·        ラジオトークショーでの啓発を繰り返し行ったことで、住民は地区内を清潔に維持するようになった。

·        設置したごみ箱を地区長の管理下に置くことで、ごみ収集を維持できるようになった。

·        個人で廃棄物を販売する者がプラスチックごみを回収し、農家が有機廃棄物を引き取ることで、ごみを適切に分別し処理できるようになった。農家は収集所を自由に出入りし必要なごみを持ち帰ることができ、廃棄物を販売する個人も分別されたごみの中から必要なものだけを持ち帰ることができる。このシステムはそれぞれがごみの回収を自発的に行っている点において合理的かつごみ処理をより簡略なものにしており、環境保全グループはルサリラ地区内のごみが処理され、地域がきれいに保たれるようにするのが役割である。

 

会合内で議論した課題は以下である。

·        ごみの排出量が多く、事業で設置したごみ箱よりも大きなごみ処理のコンテナが必要である。将来的に準郡がより大きなコンテナを設置するであろうが、ごみを分別するという考えを広め活動を促進したGBNSORAKには感謝している。

 


 

活動3.2 廃棄物の投棄を規制する条例の制定とその強化

ごみの安全な処理に関する条例を制定するため、事業開始時から地域の指導者や地域住民との協力を継続してきた。その結果制定した条例は以下である。

 

1.    ごみを不適切に投棄した者に対し50,000シリングの罰金を科す。

2.   市場は混雑しごみが増えるので、2歳以上の子どもを市場に連れて来るべきではない。

3.   ごみ箱を不当に扱った者は新たに2つのごみ箱を購入する義務を負い、購入できない場合は逮捕される。

4.    設置されているごみ箱にごみを捨てず、不法投棄した場合は個人の場所であっても罰する。

 

<事業による効果的な影響およびもたらした変化>

·         地域の指導者たちは衛生状況を大幅に改善した素晴らしい事業に対して感謝を示すと同時に、地域の生活状況を向上するこのような活動の更なる拡大を希望していた。

·         ラジオトークショーのリスナーは地域の衛生状況改善の促進や、エボラ出血熱に関する情報などを伝えるトークショーに感謝をしていた。

·         有機廃棄物が土壌肥沃度を改善し、より良質な農作物を作ることに役立てられるため、農家は感謝をしていた。 12月には3名の農家が積極的に有機廃棄物を引き取りにきており、有機廃棄物を肥料としてそれぞれの農園で活用している。

·         プラスチックの様なリサイクル廃棄物は販売が可能なため、地域住民も積極的に分別活動に参加している。 特に失業した若者は必要な収入を確保できることから、現在では6名の若者がリサイクル廃棄物の収集に来ており、収集及び販売を許可したSORAKに感謝している。個人の廃棄物販売では推定で月に30ドルの利益を得ている。

 

<直面した問題 >

·        プラスチックごみが増加していることに加え、ごみを捨てるように指示された子どもたちが有機廃棄物とリサイクル廃棄物を混合してしまうことが課題である。コマーシャルメッセージでの啓発が課題の解決策となっていることや、設定した環境基準を維持していくためにも、SORAKはラジオトークショーやコマーシャルメッセージの放送を継続していく予定である。また、環境保全グループがごみ箱の監視も継続していく。

·        エボラ出血熱の感染拡大を受け、ムベンデ県全体に移動制限及び63日間にわたるロックダウンが決定されたため、ごみの投棄を監視する環境保全グループの活動にも影響が出た。その間に数か所でごみのポイ捨てがあったが、ロックダウン解除後には速やかに解消した。また、ラジオトークショーでは夜間の外出禁止時間までにごみ出しをしておくように呼びかけた。

 

<教訓>

·      目標を達成し、事業が地域に多大な恩恵をもたらしたことが分かった。

 




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2022年11月23日水曜日

【環境教育と廃棄物の収集・リサイクルを通した環境美化事業】2022年9月~10月活動報告書

 

収集所に運ばれてきたペットボトルなどの資源ゴミ

<各活動の進捗状況>

活動 1.2 地区住民に向けての環境教育トークショー(30分間/日)

916日、107日にプロジェクトオフィサーはチバリンガ準郡のラジオ放送Luna FMから30分間のトークショーを実施し、ごみ箱の利用方法や分別方法、リサイクルについての啓発を行った。また、地域の衛生状況改善のためには環境保全グループの活動に敬意を払うと同時にグループと地域住民が協力して取り組んでいく必要があることを伝えた。



活動 1.3 環境教育及び啓発活動を宣伝するラジオコマーシャルの放送(15回)

衛生状況の改善を目的にチバリンガ準郡の「Luna FM」ラジオ局を通して適切なゴミの処理方法を啓発している。地区内の住民に確実に基礎知識をつけるべく、以下のコマーシャルメッセージを15回放送している。

<ラジオコマーシャル>

  ウガンダの皆さん、ゴミの廃棄をきちんとしないことは、各家庭においても地域においても悪影響であることをご存じでしょうか。不適切なゴミの廃棄はコレラや下痢などの深刻な病気の原因となり、私たちの生活に害を与えます。ゴミの焼却もまた、どのような方法であっても環境破壊につながります。

SORAKはリサイクルや分別などゴミの管理方法を住民に啓発し、またゴミ箱を設置し、収集車でゴミを回収し分類やリサイクルをすることで清掃活動を支援してまいります。ルサリラ地区の皆様、ともに活動し地域の衛生状態改善に取り組んでいきましょう。

以上、Global Bridge Network-Japan並びにSORAKからのメッセージでした。

 

活動 2.1 ゴミの分別と安全な処理を目的に、ごみ箱2個ずつ5か所への設置

ゴミの分別ができるよう各所に2個ずつごみ箱を設置した。1つは分解する有機廃棄物用、 もう1つはペットボトルをはじめとしたリサイクル可能な廃棄物用にした

 


<今後の計画>

·          有機廃棄物を希望する農家へ引き渡す。

·          SORAKは有機廃棄物を用いて肥料を作る計画をしているが、農家が継続的に引き取りを行ってくれていることから不要となる可能性が高い。

 

<事業による効果的な影響およびもたらした変化>

·         地域の環境改善に取り組む環境保全グループの活動に地域住民は感謝しており、今後も協力していくことを約束してくれた。

·         地域の農家はごみを分別するという考えに賛同しており、肥料として利用できる有機廃棄物の引き取りにも積極的に協力してくれている。

·         ラジオトークショーの放送中に10件以上の問い合わせがあったことから、地域の衛生状況を改善することを目的とした当トークショーをリスナーが高く評価していることが分かった。

·         ほとんどの地域住民が分解可能な有機廃棄物とサイクルできる廃棄物を分別する二つのごみ箱の利用方法を理解し、使い慣れてきている。

·         地域を清潔に保つためにすべきことを1日に5回、スポットメッセージを通して繰り返し呼び掛けていることを地域住民は高く評価している。

 

<直面した問題 >

·        環境保全グループは活動の際に必要な昼食費や通信費などの費用を多く要望していたが、所持する分で賄い、活動に集中するように伝えた。

·        エボラ出血熱の感染拡大を受け、1016日には活動地域のムベンデ県にロックダウンが発令された。そのため、状況が改善するまではいくつかの活動を延期せざるを得ず、プロジェクト自体に遅れが生じた。

 

<教訓>

·        モニタリング委員や地域住民、地域の指導者はこのプロジェクトに感謝していると同時に、地域の健康を改善するこのような素晴らしい活動を我々が今後も継続していくことを望んでいることが分かった。

·        分別をきちんと行えばゴミであっても販売したり肥料として活用できたりするということを知ったことにより、地域住民がより積極的に分別作業に参加するようになったが、利益を得られる見通しがない場合には、ゴミの分別などの単純作業を住民たちに重要視してもらうのは簡単ではないことが分かった。現在、地域住民は分別・販売活動に熱心に取り組んでおり、SORAKが介入せずともゴミを処理できるようになった。  




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